突出问题导向 坚持真整实改

在开展领导班子建设年活动中，西林县认真贯彻落实市委、市政府决策部署，突出问题导向，坚持真整实改，着力打造“五好五强”领导班子。

问题导向  瞄准靶心

把问题找准、把靶心瞄准，是开展领导班子建设年活动的重要基础。为此，西林县深度聚焦领导班子存在的突出问题，以“五个一”活动为载体，通过群众“挑刺”听民意、干部“出题”集众智、领导“会诊”查病情等方式，深入查找问题。

一是群众“挑刺”听民意。县四家领导班子成员和县、乡扶贫工作队，主动深入田间地头、生产一线、邻里乡间与群众面对面、背靠背、弯下腰、迈开腿、沉下心征求意见，让群众“挑刺”，真正做到问计于民、问需于民。同时，在县委、县政府办公楼、政务大厅、汽车站、农贸市场等人口密集场所，设置“我为西林建一言”意见箱，向群众征求关于领导班子建设的意见建议。自今年6月份以来，全县共组织1.2万多人次参与到活动中来，对全县94个行政村7286户贫困户30405人贫困人口开展 “普访”工作，共收集到意见建议76条。例如：那劳镇党委政府领导班子以普通干部的身份“沉底思政”深入贫困户家中，详细了解各贫困户真实情况，认真听取贫困户对脱贫攻坚意见。以贫困户现有产业、家庭劳力和发展意愿等因素对全镇347户贫困户进行“精准分类”成5类，并针对每类贫困户的特点制定不同的帮扶措施，为贫困户科学谋划产业发展，了解贫困户在发展产业过程中存在的难题，以及提出破解难题的方法，实施精准帮扶，取得了较好的成效。

二是干部“出题”集众智。在县政府门户网站、西林微组微信公众号开辟专栏，围绕脱贫攻坚、基层党建等内容设置议题，引导干部职工、县“两会”代表、政协委员积极建言献策，共收到各类意见建议17条。从倾听干部心声、解决职工实际问题入手，要求各乡镇、县直各单位召开一次专题会议，广泛征求干部职工对班子建设的意见建议。通过干部“出题”方式，收集到不少干部职工关心关注的焦点、热点问题，为深入开展领导班子建设年活动打下良好基础。例如：针对干部职工反映强烈的教育培训形式单一、经费不足等问题，西林县根据实际，重新修订了《西林县党政机关培训费管理办法》，同时创新培训方式，先后组织乡镇、县直单位党政主要领导赴浙江嘉善县委党校举办专题培训班2期；组织中青年后备干部、县人大代表和政协委员等先后到深圳经理学院举办专题培训班3期；组织科级非领导职务干部到广西民族大学举办专题培训班1期等。

三是领导“会诊”查病情。结合自治区党委第二巡视组对西林县巡视反馈意见，县四家领导班子召开专题会议进行“集体会诊”，认真梳理班子及成员存在的问题，举一反三，共查摆出5大项29个专项问题，县四家班子领导主动认领责任，认真剖析根源，制定整改方案，确保巡视整改问题件件有着落，事事有回音。例如：针对小部分企业提出的我县服务意识不强、办事效率不高等问题，我县结合投资环境综合整合年活动，建立了县四家班子领导联系服务企业制度，活动开展以来，我县四家班子领导先后深入企业调研110多次，帮助解决各类难题60多件。

真整实改  对症下药

发现问题是基础，解决问题才是根本目的。在开展领导班子建设年活动中，西林县以解决问题为牵引，坚持真整实改，真正做到对症下药、“刮骨疗伤”。

一是建立责任清单。将领导班子建设年活动与巡视整改工作有机结合起来，认真梳理存在问题，建立责任清单，层层压实责任，明确整改任务措施、责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。例如：针对在人才引进上还存在“引不进、留不住、用不上”问题，我县一方面制定了《西林县人才引进工作管理办法》，通过对引进的各类人才给予安家补贴、落实政治待遇、解决实际困难等办法，进一步加大人才引进工作力度；另一方面制定了《西林县2017年度县委、县人民政府领导联系、关护科技人才工作方案》，对引进的各类人才加大关爱力度，提供发展平台，真正让人才“引得进、留得住、能发展”。据统计，今年以来，我县通过公开招录、公开招聘等方式，共引进各类人才780人，有效缓解了我县人才紧缺等问题。

二是实行销号管理。针对领导班子建设年活动收集到的29个问题与巡视反馈意见指出的6个方面34个问题，我县建立工作台账，实行销号管理，健全常态长效机制，抓好抓实整改工作。例如，针对西林县党员、干部普遍存在执行力不强等问题，我县着眼于加强执行能力建设，全面推行“四个一线”工作制度（即领导在一线指挥、干部在一线磨炼、感情在一线培养、问题在一线解决），要求全县各级领导班子和领导干部带头转变作风、深入一线、破解难题，有效推动了各项工作顺利开展。在项目征地工作中，县四家班子有关领导亲自坐镇一线指挥，先后走访被征地农户86人次，实地解决问题20多个，全县上下只用6个月时间完成征地任务8000多亩，为全县重点项目建设提供了用地保障。在脱贫攻坚工作中，我县建立“543”帮扶工作机制（即处级领导干部结对帮扶5户、科级干部结对帮扶4户、一般干部结对帮扶3户），要求全县2141名机关党员、干部全部下沉到户，与7282户贫困户结对“认亲”，每月定期到村走访贫困户，与贫困户共商脱贫良策，帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难和问题，形成了脱贫攻坚的强大合力。

三是接受公众评议。开展领导班子建设年活动成效，满意不满意要由群众说了算。为此，我县以群众评议活动为载体，邀请党员干部、群众代表、服务对象3类评估主体，对问题整改落实情况进行评议和打分，让群众当“考官”。对群众满意度在2/3以上的，可以销号，同时将整改措施制度化；对群众评议满意度在2/3以下的，重新列入整改清单，明确整改时限，继续进行整改。