2016年是“十三五”开局之年，是我县坚决打赢脱贫攻坚战，与全国全区全市同步建成小康社会的决胜阶段的关键之年，在新常态的背景下，我们面对错综复杂的宏观经济形势，经济运行不稳定不确定因素增多。今年以来，在县委、县人民政府的正确领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，立足于供给侧结构性改革和培育新动能，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全县经济平稳运行，较好完成了各项工作任务。
一、全县各项指标完成情况
1.地区生产总值（GDP）：2016年全年完成23.5亿元，同比增长7.5%（按可比价计算，下同），完成年度计划任务22.81亿元的103.02%，总量排名全市第11位，增速全市第8位，三次产业结构比为39.4：19.9：40.7。其中：
第一产业（不含农林牧渔服务业）完成9.26亿元，同比增长6.2%，完成年度计划任务9.16亿元的101.09%，对GDP贡献率为34.26%，拉动GDP增长2.57个百分点，总量排名全市第9位，增速全市第1位。在第一产业中：农业（种植业）完成增加值4.45亿元，同比增长8.51%；林业完成增加值1.86亿元，同比增长7.36%；畜牧业完成增加值1.66亿元，同比增长0.85%；渔业完成增加值1.29亿元，同比增长3.6%。
第二产业（不含工业服务业）完成4.67亿元，同比增长6.6%，完成年度计划任务4.24亿元的110.17%。对GDP贡献率为15.89%，拉动GDP增长1.19个百分点，总量排名全市第11位，增速全市第10位。在第二产业中：工业完成增加值2.66亿元，同比增长3.8%，完成年度计划任务2.18亿元的121.84%。对GDP贡献率为4.7%，拉动GDP增长0.35个百分点，总量排名全市第11位，增速全市第12位；建筑业完成增加值2.01亿元，比增长9.5%，完成年度计划任务2.06亿元的97.81%。对GDP贡献率为11.2%，拉动GDP增长0.84个百分点，总量排名全市第11位，增速全市第10位。
第三产业（含农服和工服）完成9.57亿元，同比增长9.2%，完成年度计划任务9.41亿元的101.69%。对GDP贡献率为49.9%，拉动GDP增长3.74个百分点，总量排名全市第12位，增速全市第5位。在第三产业中：交通运输、仓储和邮政业完成增加值0.51亿元，同比增长4.6%，对GDP贡献率为1.4%，拉动GDP增长0.1个百分点，总量排名全市第12位，增速全市第2位；批发和零售业完成增加值1.82亿元，比增长7.2%，对GDP贡献率为7.7%，拉动GDP增长0.58个百分点，总量排名全市第12位，增速全市第7位；住宿和餐饮业完成增加值0.74亿元，比增长7.0%，对GDP贡献率为3.0%，拉动GDP增长0.22个百分点，总量排名全市第10位，增速全市第7位；金融业完成增加值1.42亿元，比增长10.9%，对GDP贡献率为8.8%，拉动GDP增长0.66个百分点，总量排名全市第12位，增速全市第10位；房地产业完成增加值0.53亿元，比增长5.2%，对GDP贡献率为1.7%，拉动GDP增长0.13个百分点，总量排名全市第12位，增速全市第4位；其他服务业完成增加值4.45亿元，比增长11.0%，对GDP贡献率为26.9%，拉动GDP增长2.02个百分点，总量排名全市第12位，增速全市第5位。
2.农业总产值：全县完成农林牧渔和服务业总产值149831万元，同比增长6.3%，总量排名全市第9位，增速全市第1位；其中：农业（种植业）完成67630万元，同比增长9.51%；林业完成26077万元，同比增长7.36%；畜牧业完成35185万元，同比增长0.85%；渔业完成18066万元，同比增长3.61%；农林牧渔服务业2873万元，同比增长5.04%。
3.工业：全县完成全部工业总产值7.31亿元，同比增长4.5%，总量排名全市第9位，增速全市第10位；其中：规模以上工业总产值完成5.49亿元，同比增长5.06%，完成年度计划任务5.56亿元的98.8 %，总量、增速均排名全市第11位。
完成全部工业增加值2.66亿元，同比增长3.8%，总量排名全市第11位，增速全市第12位；其中：规模以上工业增加值完成1.97亿元，同比增长3.7%，完成年度计划任务1.83亿元的107.4%，总量排名全市第11位，增速全市第12位。
4.固定资产投资：1-12月，固定资产投资完成29.02亿元，同比增长15.3%，完成市下达任务29亿元的100.08%，完成进度全市排名第6位，总量全市排名第10位，增速排名第4位。其中房地产业完成投资1.68亿元，占投资总量5.79%；非公完成投资4.58亿元，占投资总量15.78%；技术改造完成投资4.26亿元，占投资总量14.68%；工业行业完成投资5.07亿元，占投资总量17.47%。
5.社会消费品零售总额：累计完成6.23亿元，同比增长10.49%，完成年度计划任务6.21亿元的100.27%，总量全市排名第12位，增速排名第10位。
6.城镇居民人均可支配收入：实现城镇居民可支配收入22502元，同比增长7.5%，完成年度计划任务22496元的100.03%，总量全市排名第11位，增速排名第6位。
7.农民人均可支配收入：实现农村居民可支配收入8604元，同比增长9.8%，完成年度计划任务6718元的128.07%，总量全市排名第7位，增速排名第12位。
8.财政收支：全县完成财政收入18026元，同比增长7.38%，完成年度计划任务1.7962亿元的100.36%，总量全市排名第12位，增速排名第8位，其中公共财政预算收入9630万元，同比减少0.49%。
一般预算支出完成161302万元，同比增长9.58%，其中财政八项支出合计103597万元，同比增长16.3%。
9.能源消耗：据初步测算，1-12月全县能源消费总量6.11万吨标准煤，同比增长5.34%。单位GDP能耗为0.2692吨标准煤/万元，同比下降2.04%。
2017年经济发展展望
根据西林县“十三五”发展规划要求，2017年，我县将继续以脱贫奔康为主线，加快推进“脱贫奔康、基础建设、城镇扩容、产业提级”四大攻坚战和“生态建设、改革开放、民生保障”三大工程建设，加快西林县脱贫奔康步伐，推动西林经济社会的赶超发展。
预期目标：地区生产总值完成25.38亿元增长8%以上；规模以上工业总产值和增加值分别完成5.9亿元和2.13亿元，分别增长8%以上；固定资产投资完成32亿元增长10%以上；社会消费品零售总额完成6.85亿元增长10%以上；城镇居民人均可支配收入完成24527元增长9%以上；农民人均可支配收入完成9636元，增长12%以上；财政收入完成1.89亿元，增长5%以上。
从2016年的发展基数并结合2017年经济发展趋势看，我县在2017年存在如下预期的困难：
1.沙糖桔产业已经成为拉动我县GDP增长、农民增收的重要产业，但根据国家农业农村统计制度的要求，柑橘水果产品产量只能在四季度进行上报，单季单个产品的大幅增长后，极易被国家、自治区统计局核减。另由于我县传统的林业（木材采伐）、畜牧业仍占据较重要的地位，只有一个产业上全县总量的40%以上，在统计口径上就能独立设置科目，采用本地市场均价计算产值，而我县沙糖桔远未达到这一标准，2016年仅占整个农业产值的15.66%，因此只能采用全区统一的柑橘类价格，16年反馈数柑橘价格仅为2500元/吨，与我县近6000元/吨的价格存在较大差距。
2.我县从今年起将成为国家生态功能县，那么保护好生态环境将至关重要，经济发展将以绿色发展为主，木材采伐将会逐步收紧，做为我县传统林业增长点的木材采伐将进一步回落，随之木材等原材料的减少，我县规模以上工业中有3家是木材加工企业，现已停产出库2家（澳林木业和兴霖木业），而在2016年仅新增1家规模以上工业企业，规模以上工业从8家减少到7家。
3.在国家收紧“三公”经费以及各项政府支出，第三产业依靠政府公共支出拉动的效果越不明显，需要培育新的增长点。但我县流动人口少，消费市场量小的特征将长期存在，新培育的西达物流虽已入库，但对三产形成有效还有待观察。
4.我县固定资产投资项目主要的特点是小，大项目少，入库上报大多需要整合，而2017年自治区对新增项目审核将会更严格，这就需要发改、重大办、统计以及各项目单位密切配合，方能如期完成目标。
为使我县2017年预期目标能够顺利达成，我们有几点建议：
1.从全县现有的产业结构及基础出发，做好第一产业（农林牧渔业）发展的巩固平稳工作。目前沙糖桔、茶叶已成为了推介西林的两张主要名片，特别是沙糖桔除加大种植面积，针对我县沙糖桔种植主要由农户分散种植的实际情况，加大技术扶持，特别是在品种、管护等方面，提高品质，保住西林沙糖桔的优势，还应在深加工上下足功夫，提高附加值，力争把此产业提升到占总量40%的高度。
农业农村主管部门应通力协作，编制2017年度沙糖桔种植面积、收获面积、丰产面积林班图，收集有关沙糖桔销售主方向、销量、价格变动情况、促农增收等资料，并编印成册，以此为佐证分别向各自主管部门汇报沙糖桔产业发展动态，力争获得上级主管部门的认可。
2.我们要从适应“大数据”统计新常态出发，加大对规模以上工业、限额以上批零住餐业、重点服务业企业培育力度，力争培育邦邦锑业、远程混凝土、金桐油油脂等规模以上工业企业；至少培育3家以壮乡河谷为主沙糖桔销售企业为限额以上零售业。
3.依托西林地处滇黔桂三省结合部、“一门三总督”的优势旅游资源，推广茶文化和沙糖桔采摘农家游等精品旅游路线，增加全县人民收入。力争将宫保府旅游培育成为一家重点服务企业，提高文化产业占GDP比重，成为拉动三产的新增长点。
4.财政部门对财政八项服务支出（主要包括一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出及城乡社区支出）要有合理的分配，力争保持每季平稳增长，力争达到20%以上的增长。
5.坚持以科学发展观统领整个投资工作，把提高投资的质量和效益作为投资工作的重中之重。对于重大项目和民生项目应早谋划、早开工建设，从而加大新增项目的入库上报率，盘活财政项目资金。
6.两个收入方面，将在巩固原有工作基础上，提高城乡住户一体化调查联席会议的作用，加大访户力度，督促调查对象提高记账质量，继续收集促民增收亮点材料，确保我县数据上报的可信度，顺利通过自治区的评估。
桂公网安备 45103002000104号
